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　　家政服务与群众生活息息相关，与社会和谐紧密相联，是亿万家庭关注的热点。党和政府高度重视家政服务业发展，2013年习在济南考察家政服务企业时，专门指示：“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便。”近年来，随着我国人口老龄化、家庭小型化、生活现代化趋势不断加快，家政服务需求日益增长。据统计，现阶段我国约有40%的家庭、大概5000万户需要家政服务，而家政服务从业人员仅1500万人，缺口巨大，已成为普遍性、严重性的社会问题。

　　推动家政服务业健康有序发展，既是满足广大群众迫切需求的重要举措，又是容纳富余劳动力，解决农村妇女和城市下岗女职工再就业难题，推动经济发展，促进社会和谐稳定的有效途径,还是社会进步，人民生活水平提高的显著标志。在党和政府关心下，近年来家政服务业获得了较快发展，涌现出了山东阳光大姐、安徽皖嫂、吉林大姐等一批群众认可、市场信赖、管理规范的家政服务品牌，一定程度上满足了社会需求，但还存在一些问题：

　　一是供需矛盾突出。一方面由于我国人口基数大，相应市场需求巨大，导致供不应求。另一方面家政服务业劳动强度较大，社会地位较低，劳动纠纷多发，从业队伍不稳定，导致“人难招、人难留”“找家政服务员难，找合格的家政服务员更难”成为当前群众的普遍呼声。

　　二是专业技能滞后。目前，居民对家政服务的需求日益增多,很多高薪高职者需要家政服务员能够承担家庭事务管理、家庭接待、营养膳食、专业护理、家庭教育等多项任务。但是目前大多从业人员文化水平较低、专业知识缺乏。一些从业人员参加过职业培训,但时间较短,形式也以“传帮带”为主,培训质量普遍不高,掌握工作技能主要还是靠以往经验、自己摸索和雇主指点。高素质的从业人员凤毛麟角。

　　三是服务价格虚高。缺乏统一价格管理标准，一些家政服务企业随意定价，见风涨价。一般家政服务员月工资动辄几千，甚至上万元。在北京、上海等一线城市，专门照顾母婴的月嫂，月薪最高已达1.5万元，超过了经过专业培训的医学博士。据《新京报》2013年12月21日报道，北京某家政公司职工，经多年磨炼成为所谓“金牌月嫂”，月薪高达28800元。月嫂费用虚高，一方面源自家政公司的虚假包装，过度炒作；另一方面也源于大城市的年轻夫妻对“专业月嫂”过于迷信依赖，导致费用居高不下。

　　四是市场管理不力。在多数家政企业当中,“五险一金”等问题规定不够明确。只有少数规模较大、经营管理规范的企业才能为员工购买保险。在大量的小型家政企业中,劳动用工不规范现象更为严重。还有很多家政服务人员是市民通过熟人介绍找到的,单凭口头约定报酬，没有正式合同。家政服务企业良莠不齐，竞争无序。对非法中介缺乏有效监管，市民权益得不到保护。企业、劳动者和家庭雇主三方的法律关系模糊,发生纠纷时找不到明确的法律依据。保姆虐待老人、儿童，雇主侵害保姆权益等现象时有发生。

　　在国外，家政服务业起步早，发展更为全面成熟：美国有近千所高校设有家政专业，部分高校还培养硕士、博士研究生；日本的家政服务教育涉及膳食学、服装学、伦理学等20多门学科，从业人员既是高学历又是高收入人群；英国的“罗伯特管家”、菲律宾的“菲佣”已成为世界闻名的家政品牌，值得我们借鉴。下一阶段，我国家政服务业应全面贯彻习重要指示，针对存在的问题，多措并举，实现健康有序发展：

　　一是研究制定政策法规。努力完善家政服务业的专项法规标准，进一步明确政府、非政府组织、社会、家庭在各方面的责任义务，明确家政公司、服务人员与雇主三方的法律关系和权利义务关系，对行业准入、劳动管理、社会保障、市场定价等问题进行法律界定和规范，把家庭服务业纳入法治化轨道，使之有法可依，有章可循，有序发展。

　　三是建立科学规范的营运机制。通过公司制、股份制、联办、股份合作、等组织形式，加快家庭服务业的专业化、产业化和职业化进程。大力推广员工制经营模式，推动家政公司与从业人员签订正规劳动合同，统一购置养老、医疗保险，持证上岗，保障从业人员的福利待遇，增强其职业尊严感和归属感，破解当前家政服务人员流动过快的难题。

　　四是强化从业人员技能培训。大力支持各级各类家政服务机构认真落实从业人员培训考核计划，做到自主培训、定单培训与定向培训相结合，岗前培训、岗中带训与岗后总结相结合，从业人员技能培训与职业经理人提升培训相结合，确保培训的针对性和实效性。积极推动校企合作，建立培训、实习、就业工作机制，加快培养专业人才。创新课程设置，加强现代化家政服务培训，适应社会需求。

　　五是加大宣传引导力度。大力宣传表彰优秀从业人员，表彰诚实守信、服务优质的家政企业，推动社会观念转变，提升社会各界对家政服务业的理解和认同。使雇主善待从业人员，尊重家政服务劳动，使家政服务员克服“低人一等”、“侍候人”的自卑感，树立家政服务员也是人才的信念和信心，共同营造和谐的家政服务雇用关系。

　　六是深化多部门齐抓共管工作机制。2009年，国务院批复同意建立由人社部、发改委、民政部、财政部、商务部、全国总工会、全国妇联、共青团中央8部门组成的发展家政服务业促进就业部际联席会议制度，牵头单位为人社部。推动县级以上地方人民政府要根据本地实际建立和完善相应的部门协调机制，充实工作力量，深化齐抓共管，加强对这项工作的指导。按照各成员单位职责，组织研究相关问题，推动制订和完善各项文件、规划和措施，认真贯彻落实国家关于发展家政服务业促进就业的各项政策。牵头单位要搞好统筹协调，促进工作落实。